影片名：北京遇上西雅图

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内容简介：“拜金女”文佳佳对爱情充满了像电影《西雅图夜未眠》一样的浪漫幻想。在现实中，国内生二孩扎堆，医院天天排队、床位难求、服务难跟上、生了孩子又没地方托育……高龄产妇的她来到西雅图待产。

在月子中心，倍感孤独的她向司机Frank倾诉心声。而看上去木讷老实的“落魄叔”Frank并不是一个平庸的男子，他在中国曾是一位名医。两人朝夕相处，产生了微妙的感情。

反映问题：“二孩”到底敢不敢生

影片背景： “全面二孩”让女性就业不容乐观

2016年初，全面二孩政策落地，引起全社会的关注与热议，越来越多的人加入了“生育大军”，然而全民“忧生”情绪加重，医疗机构为产床不够、医生紧缺烦恼，教育部门发愁学前教育资源不足，用人单位焦虑女员工生育缺岗现象频繁。

省农工党认为，用人单位考虑工作延续性，更倾向于男性和已婚已孕的女性。对于未育女性而言，“全面二孩”的实施意味着可能要休两次产假，其就业形势更加不容乐观。

省政协委员王宇靖也表示，父母对孩子成长起着至关重要作用。尤其是母亲，是幼儿的支撑和依赖。许多年轻的母亲由于生育两个孩子，无暇兼顾工作生活，或者请家中老人代为照顾或者外请社会服务或者不得不辞职。

影片分析：高危产妇数量和比例双增长

省政协委员阮良之表示，自国家逐步放开二胎政策以来，我省各家医院产科门诊35岁以上二胎孕妇逐日增多，生殖中心门诊（不孕症门诊）35岁以上曾分娩一胎的妇女前来咨询或不孕症检查的人也与日俱增。35岁妇女怀孕在医学上称为高龄孕妇，众所周知，高龄孕妇易患妊娠期合并症，如心脏病、高血压、糖尿病等。适龄孕妇孕早期流产率为12%，高龄则为31%。孕妇年龄愈大，胎儿畸形的发生率愈高。

省农工党也认为，高危产妇数量和比例双增长。35周岁以上的高龄产妇及剖宫产妇女是最高危群体，她们顺产率低、早产率高，更易发生妊娠并发症，新生儿遗传缺陷发生率高。以合肥市第一人民医院2016年一季度数据为例，分娩总数2992人，同比增长21.6%，其中疤痕子宫265人，同比增长 23.3%；产后出血95人，同比增长111%，高危产妇数量及比例的增长情况可见一斑。

婴幼儿托育服务供需矛盾较为突出

省九三学社发现，二胎政策开放以来，由于各地还没将0~3岁的婴幼儿托育服务纳入社会化公共服务规划范畴，政策上也没给予相应支持措施，全国人口出生率增长情况不及预期，生二孩的人数并没有预期多，2017年新生人口有可能比今年少。全国妇联妇女研究所发布的《中国妇女绿皮书》显示，在北京和上海接受调查的家长中，分别有55.3%和69.8%的人认为3岁以下的幼儿适宜入托，但分别有24.8%和23.9%的人曾有过找不到托儿所的经历，而这一部分人主要是双职工和中低收入者家庭。同时，上海的家长认为“有必要发展”的比例超过北京，达95.3%，其中30.7%认为“有必要大力发展”，64.6%认为“有必要适当发展”。可见，当前婴幼儿家长对托育服务的需求较强烈，婴幼儿托育服务供需矛盾较突出。我省目前也同样面临婴幼儿托育服务不足的问题，社会需求强烈，应高度重视。

观影建议： 委员呼吁我省试行产妇停薪留职

为此，王宇靖建议，我省应倡导有条件的单位从以人为本、和谐共荣的角度出发，允许本单位生育妇女在孩子幼小的时候停薪留职。

不过，应同时执行国家的产假政策，尊重生育妇女本人愿望，由其自行提出申请。各用人单位根据企业或单位各自情况酌情给予3~5年停薪留职；为了保障妇女儿童权益，生育妇女停薪留职阶段，其丈夫的收入主要部分应交由生育妇女管理，用于家庭支出和孩子抚养等。并应以承诺书方式交由社区或单位组织人事部门管理，同时跟个人诚信档案挂钩；生育妇女复职前原单位可以进行原职位应知应会的考核，然后上岗。

“鼓励产妇停薪留职，将有效解决家庭对孩子的生养教育，有助于提高下一代的素质，有助于家里老人安享退休生活，有助于家庭和谐幸福。”

高龄孕妇孕3个月内给予法定休假

阮良之建议，高龄孕妇孕3个月内给予法定休假，尽量避免早期流产。由就诊医院出具诊断证明书，时间自确诊宫内妊娠开始到孕12周止。孕妇休假期间工资、福利不变。

产前筛查阳性的高龄孕妇应做产前诊断，产前诊断的费用纳入生育保险。

由高龄孕妇产检所在的医疗机构负责组织免费的培训，内容涵盖孕前检查、孕期产检、产前筛查及产时产后的保健。

建一批公办全日制 0~3岁婴幼儿托育服务机构

省九三学社建议，我省应尽快出台相关政策。建议相关部门在调研论证的基础上，尽快出台《安徽省促进0~3岁婴幼儿社会化托育服务发展指导意见》等文件，制定相关规划，通过“政府引导、市场驱动、社会参与、多方联动”，健全社会化托幼服务体系，切实解决当前0~3岁婴幼儿社会化托育服务供给短缺的问题，解决家庭的后顾之忧。

建立一批婴幼儿托育服务机构。推动有条件的街道社区、园区、企事业单位，建立一批公办全日制0~3岁婴幼儿托育服务机构或设施，构建起以社区为依托、以学前教育机构为中心、全面辐射家庭的0~3岁婴幼儿早期托养指导服务体系。

建设一批示范性婴幼儿托育所。鼓励有条件的幼儿园、早教机构向下延伸，建设一批示范性0~3岁婴幼儿托育所，做先行先试的参考，为社会力量大规模兴办托育机构作出示范作用，形成推动力量。