日前，国家卫生健康委员会、文化和旅游部、国家市场监督管理总局等多部门的“三定”规定密集向社会公布。历经调整后的部门，其职能发生了怎样的变化？内设机构又怎样调整？    □ 据中新社

什么是“三定”？

根据中央机构编制委员会办公室在中国机构编制网上给出的定义，“三定”规定就是对一个部门的主要职责、内设机构、人员编制及领导职数等三大内容进行确定。

按照规定的统一体例和审核、审批程序，由党委、政府印发的“职能配置、内设机构和人员编制规定”，是具有一定法律效力的规范性文件。

各部门“三定”明确了哪些职能？

在国务院机构改革方案敲定后，各部门的职能划定就备受社会关注。近日，随着多部门“三定”规定的陆续出台，其相关职能也得到了进一步明确。

例如，与原国家卫生和计划生育委员会相比，在本轮机构改革后，新组建的国家卫生健康委员会则加上了“健康”二字，这也在其“三定”规定中得到了体现。

该部门的“三定”规定提出，“国家卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国战略，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”

具体来看，其主要职责包括十余个方面，诸如：组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施；协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议，等等。

在强化卫生健康领域的同时，其计划生育的职能则较之前有所弱化。在该部门“三定”规定中，其涉及计划生育的职责仅有“负责计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善计划生育政策”、“指导中国计划生育协会的业务工作”两项。

有哪些新的内设机构？

在主要职责有所调整的背景下，多个部门的内设机构也相应出现了变化。

例如，在文化和旅游部“三定”规定明确的内设机构中，就有公共服务司、科技教育司、产业发展司、资源开发司等多个新名字出现。这与原文化部的公共文化司、文化科技司的表述有所区别，更加凸显了文化、旅游“一盘棋”的观念。

国家卫健委新设立的职业健康司、老龄健康司等司局，对应了国务院机构改革方案中提出的“国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责”、“全国老龄工作委员会办公室的职责”的工作分工。

人员编制如何？

纵观已经公布的“三定”规定，在部门领导人员的编制上，多数部门都规定为“一正四副”。如科学技术部设部长1名，副部长4名；国家市场监督管理总局则设局长1名，副局长4名等。

此外，不同部门的机关行政编制人数也有所不同。例如，整合了原国家工商行政管理总局、原国家质量监督检验检疫总局、原国家食品药品监督管理总局等多项职能的国家市场监督管理总局，机关行政编制有805名。该部门的“三定”规定明确，“国家市场监督管理总局机关行政编制805名(含两委人员编制2名、援派机动编制3名、离退休干部工作人员编制15名)。设局长1名，副局长4名，司局级领导职数120名(含食品安全总监1名、总工程师1名、市场稽查专员4名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数2名)。”